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欧洲杯买球官网:精准开展政治监督的调研 确保权力在正确轨道运行

调研数据统计呈现的违反政治纪律类型分布图

十九届中央纪委四次全会强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,要加强对坚持中国特色社会主义制度、落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署、落实全面从严治党责任情况的监督检查,贯彻落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查,严明政治纪律和政治规矩,确保党中央政令畅通,确保权力在正确轨道上运行。

2019年,按照中央纪委三次全会部署要求和委机关工作安排,中央纪委国家监委监督检查第四、第五、第九、第十一室组成调研组,按照理论联系实际和试点探索、总分结合的思路,边学习、边工作、边调研、边总结,在12个联系地区开展政治监督试点,选取8家中管企业作为调研单位,统筹推进政治监督课题调研。

政治监督探索实践情况

十九届中央纪委把政治监督摆在更加突出位置,加强部署推动和引导指导,形成狠抓政治监督的良好态势。各地纪检监察机关认真贯彻党中央决策部署,按照中央纪委全会要求,紧紧围绕“两个维护”强化政治监督,立足职责、积极探索,取得明显成效。

紧紧围绕“两个维护”强化监督检查,凸显服务保障政治大局作用。把督促做到“两个维护”作为政治监督首要任务,组织开展了对习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况的专项监督检查,自觉把“两个维护”落实到具体工作中,确保党中央政令畅通。各地聚焦坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策,聚焦深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、保障改善民生、减税降费以及做好“六稳”工作等重大部署,紧密结合实际,加强政治监督,查处和通报了一批贯彻落实中弄虚作假、阳奉阴违等问题。

加大查处违反政治纪律问题力度,监督态势日趋强劲。坚决把政治要求落实到执纪办案中,形成了对政治问题与经济问题相互交织的腐败案件、严重违反政治纪律政治规矩问题严查快办的有利态势。据调研数据统计,12个联系地区处理的违反政治纪律干部中,对抗组织审查调查的占48.3%,履行“两个责任”失职的占30.1%,搞迷信活动,团团伙伙、拉帮结派,搞两面派、做两面人,落实党中央决策部署不力,不按照规定请示报告重大事项,巡视巡察整改弄虚作假,妄议中央大政方针,诬告陷害等8类问题占21.6%,反映出查处政治纪律案件已拓展到全类型、全形态,巩固和发展了查处政治问题、纠正政治偏差的强劲态势。

结合职责加强探索,抓手不断实化细化。强化政治监督定位,组织开展对中管企业、中央机关的政治巡视和脱贫攻坚专项巡视。部署开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以及违建大棚房、违建别墅清查整治,人防系统腐败问题专项治理,开展漠视侵害群众利益问题专项整治,在扫黑除恶专项斗争中强化“惩腐打伞”等专项工作,并把强化以案促改作为提升办案政治效果的有效载体,督促开展相关领域问题整改。

围绕党的政治建设强化职能作用,内容不断拓展,效果不断增强。围绕坚定政治信仰、坚持党的政治领导、提高政治能力、净化政治生态等目标任务,积极探索发挥纪检监察机关作用、保障党的政治建设的思路举措,指导各地结合实际开展政治监督。如,北京对高校领域存在的政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化以及意识形态工作责任制落实不力等突出问题,有针对性提出加强政治建设、政治监督的意见建议;黑龙江省探索开展政治生态量化考评工作。

加强分类指导,探索实践稳步深入。把握正确方向,既突出“两个维护”等重点强化督导,强调做实做强、做精做准,在相关整治和问责工作中,注意区分政治问题和工作问题,准确把握政策策略,为各地提供了指导性案例。各地坚持立足职责、找准定位,加强总体把握和分类指导,天津、内蒙古专门出台加强政治监督的指导意见,推进政治监督有力有序开展。

调研发现,当前各地对政治监督探索实践取得了重要的阶段性成果,但距离做精做准、具体化常态化仍有差距。一些地方一些部门笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督,有的狭隘地把政治监督等同于发现和查处违反政治纪律问题。一些部门政治监督视野和思路还比较窄,将政治监督与业务工作脱离,与其他监督割裂,导致政治监督浮于面上、不能深入;有的对政治监督缺乏研究和部署,工作零敲碎打,没有具体内容和针对性措施办法,实效性不强。一些基层同志存在重办案轻监督、重业务轻政治等倾向,政治敏锐性和政治鉴别力不强,不善于发现和研判处置政治问题,对认定和处理政治问题的尺度、策略把握不准,思想方法和处理方式简单。

精准把握政治监督原则要求

政治问题的敏感性、严肃性,决定了政治监督必须在做精做准上下功夫。强化政治监督,关键是把握内在规律,坚持贯彻原则,实现稳中求进,确保良好效果。

必须围绕中心、服务大局,始终坚持监督的正确方向。纪检监察工作必须自觉以党中央的中心为中心、以党中央的大局为大局,通过有力有效的政治监督,督促各级党组织和党员干部在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持把政治监督融入管党治党全局,注重监督责任、协助职责与主体责任的贯通协调,形成监督整体合力。

必须坚持目标导向和问题导向相结合,实现政治、纪法、社会效果相统一。政治监督要将坚持和加强党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为根本目标,树立鲜明政治导向。同时,要立足纪检监察机关职责定位,以发现和纠正政治问题为着力点,校正政治偏差,消除政治风险隐患,要把提高政治觉悟、激发内生动力与强化纪法约束、严格政治规范相结合,标本兼治、综合施策。


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